特殊工种认定由单位上报，社保局审核，达到相关要求的给与批准。根据相关法律规定，国家对从事特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度，特种作业人员应当年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄，身体健康合格，具有初中及以上文化程度，具备必要的安全技术知识与技能。法律依据：《中华人民共和国就业促进法》第五十一条国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度，具体办法由国务院规定。《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四条特种作业人员应当符合下列条件：（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具备必要的安全技术知识与技能；（五）相应特种作业规定的其他条件。危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。
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先申请仲裁认定劳动关系，再申请工伤认定